Образовательный центр Аргентум

     

Тел.: +7 (495) 997-6186

Тел./Факс: +7 (499) 795-7708

Филиал в г. Санкт-Петербурге:
+7 (812) 313-2027

Специализированный центр подготовки профессионалов госзаказа (Ф3-44, Ф3-223, Ф3-275)

Информация
















Анонсы
Весь секрет бизнеса в том, чтобы знать что-то такое, чего не знает больше никто. (Аристотель Онассис)
Госзаказ. Госзакупки. Семинары - Изменения в КоАП: новый размер штрафов

Изменения в КоАП: новый размер штрафов
  
   Важно обратить внимание, что с 23 августа вступил в силу еще один закон — № 160-ФЗ, это изменения в Кодекс об административных правонарушениях, по которому становятся более справедливыми прежние составы и вводятся дополнительные составы за нарушения в сфере госзаказа. Например, за несоблюдение заказчиком нормы по проведению специальных торгов для субъектов малого предпринимательства не менее 10 и не более 20% от годового объема госзаказа по номенклатуре для СМП установлен штраф в размере 50 тыс. руб. для должностного лица, ответственного за размещение заказа. По итогам 2009 г. ФАС должна будет провести массовую проверку всех заказчиков, причем на всех уровнях власти — федеральном, региональном и местном — на предмет соблюдения данной нормы (проведения спецторгов для малого предпринимательства). По этой норме впервые будет проводиться такая массовая проверка.
  
Введен штраф за несвоевременный возврат обеспечения предпринимателям — сейчас весьма распространены такие случаи, поэтому предусмотрен штраф до 15 тыс. руб. для должностных лиц. Введены также специальные составы для электронных площадок — за несоблюдение режима конфиденциальности предусмотрен штраф в размере 250 тыс. руб. для электронной площадки (юридического лица).
   Специальные штрафы для второй стороны контракта, юридических лиц — тех, кто выиграл торги, заключил контракт, а потом произошло незаконное изменение условий контракта. Например, было заключено дополнительное соглашение, и в результате цена стала выше. Так вот, штраф будет не только для должностного лица, которое подписало дополнительное соглашение, как это было ранее, но и для юридического лица, исполнителя по контракту. Причем в случае, если были дополнительно израсходованы бюджетные средства, штраф установлен в двойном размере от них. Например, первоначальная цена контракта была 100 млн руб., а в результате допсоглашения увеличилась на 50 млн руб. Значит, штраф составит 50 млн руб. х 2 = 100 млн руб. Думаю, что это серьезно мотивирует поставщиков не провоцировать должностных лиц на заключение таких допсоглашений.
  
Многие штрафы стали более справедливыми. Например, установлена процентная зависимость от стоимости контракта: по небольшим контрактам — небольшие штрафы, по большим — пропорционально большие, но не выше ранее установленных. Таким образом, мы провели своеобразную реформу Кодекса об административных правонарушениях в части госзаказа.
  
Наиболее распространенные нарушения 
  
Надо сказать, что количество жалоб существенно растет. Если посмотреть в динамике, то в 2006 г. было зарегистрировано 2400 жалоб, в 2007 г. — 10 тыс., в 2008 г. — 14 тыс., в 2009 г. ожидаем, что будет около 25–30 тыс. При этом количество обоснованных жалоб падает: если начинали мы с 58% обоснованных жалоб, то сегодня это 43%. Это значит, что повышается качество работы государственных заказчиков.
При этом количество жалоб растет не потому, что стало больше нарушений, а потому, что предприниматели увидели — появился эффективный механизм защиты своих прав и стали им пользоваться.
   Если говорить о нарушениях, с которыми мы чаще всего сталкиваемся, это выставление дополнительных требований к участникам заказа, необоснованный отказ в допуске к участию в торгах и проведение конкурса вместо аукциона. Есть специальное распоряжение Правительства № 236-р, где дан перечень тех товаров, работ и услуг, которые должны размещаться исключительно путем проведения аукциона. Мы планируем, что в течение года электронные аукционы вытеснят обычные аукционы. Сейчас выход на электронные торги является добровольным, но когда будут отработаны все механизмы проведения электронных торгов, мы сделаем проведение электронных торгов не добровольным, а обязательным для государственных и муниципальных заказчиков. Предположительно уже с 1 января 2010 года по определенной номенклатуре федеральные заказчики должны проводить электронные аукционы, а для региональных заказчиков такая обязанность появится с 1 января 2011 года.
  
Также хотелось бы обратить внимание на разъяснения, разработанные совместно ФАС и Минэкономразвития, они опубликованы 20 августа на сайтах www.fas.gov.ru (в левой колонке "контроль за размещением госзаказа") и www.zakupki.gov.ru и направлены всем руководителям федеральных органов исполнительной власти, губернаторам, руководителям муниципальных органов власти. Приведу один пример. Очень часто случаются ситуации, когда заказчики не устанавливают в документации требования о необходимости декларирования, что компания не находится в состоянии ликвидации, банкротства и т. д. непосредственно в форме заявки. Предприниматели заполняют форму заявки, но не декларируют этот факт, поскольку форма этого не содержала, в результате происходит отказ в допуске, и количество жалоб от предпринимателей в этой связи очень большое. Чтобы четко урегулировать данную ситуацию, мы выпустили специальные разъяснения, а в будущем планируем, что это станет нормой ФЗ № 94-ФЗ. 
  
Надеюсь, наступит такое время, когда не надо будет давать разъяснений, а все нормы будут четко прописаны в федеральном законе. Но пока это время не наступило, обращаю внимание, что обязательно в той форме, которую заказчик устанавливает для подачи заявки, должен быть пункт о необходимости декларирования, что компания не находится в стадии ликвидации, банкротства и т. д.
При этом есть свои особенности по декларированию крупной сделки — этой декларации требовать в принципе нельзя. Если участник подал заявку и не продекларировал, что сделка для него крупная, следовательно, она априори к таким не относится. Но лучше всего внимательно прочитать разъяснения на сайте.
Разъяснения также касаются того, что заказчик не имеет права разбираться в экономике предпринимателя — сколько и на чем он планирует сэкономить при реализации контракта, главное — чтобы данный контракт был исполнен качественно, в соответствии с требованиями, установленными документацией, в срок, установленный заказчиком. Мы надеемся, что данные разъяснения существенно облегчат жизнь и заказчикам, и предпринимателям.
  
Некоторое время назад широкую огласку получило явление, получившее название «использование латиницы», когда заказ размещался с намеренными искажениями в названии лота. Эта проблема решается двумя путями: во-первых, на системном уровне — ведется доработка официального портала, чтобы на нем невозможно было разместить заказ с искажениями знаков в названии лота. Если это все-таки произошло, эта информация автоматически поступает к нам, в контролирующий орган, и мы проводим специальные проверки. Второе направление — это уже работа непосредственно контролирующего органа. Было выявлено в общей сложности около 2 тыс. подобных фактов. В случае, когда контракт еще не был заключен, были отменены итоги торгов, применены административные санкции в виде штрафов, направлены письма руководителям органов власти, в ведении которых находились учреждения, с требованием привлечь к ответственности должностных лиц, в т. ч. рассмотреть вопрос о занимаемой должности. В тех ситуациях, когда это носило не разовый, а постоянный характер, мы передали дела в правоохранительные органы, в частности в Генпрокуратуру, для рассмотрения вопроса о возбуждения уголовных дел. Мы считаем, что эти факты необходимо рассматривать как мошенничество, что уже подпадает не под административное правонарушение, а уголовное. Мы в постоянном режиме отслеживаем все подобные ситуации, и надо отметить, что после проведения массовой проверки количество таких случаев резко снизилось.
  



  Закон ФЗ-44. Последняя редакция с изменениями - Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 О контрактной системе

  Размещение заказов для государственных нужд. ТЕРМИНЫ, используемые в аукционной (конкурсной) документации

  Закон 94-ФЗ . Общие положения закона о закупках № 94 ФЗ. Расторжение государственного или муниципального контракта

  Государственные закупки. АЛГОРИТМ принятия решения об участии в государственных закупках

  АЛГОРИТМ действий сотрудников для подготовки руководителю предложений по участию в торгах

  АЛГОРИТМ подготовки заявки государственноо муниципального заказа

  АЛГОРИТМ подписания государственного контракта

  ОБЕСПЕЧЕНИЕ защиты прав и законных интересов участников размещения заказов

  РЕЕСТР недобросовестных поставщиков

  НОРМАТИВНО - ПРАВОВАЯ база

  Автономные учреждения. Список литературы, где можно получить информацию по автономным учреждениям

  ФАС: участие в госторгах заказчиков второго уровня — актуальное новшество

  Электронные аукционы. Реформа госзаказа: переход к электронным аукционам

  Проблема качества в госзаказе

  Изменения в КоАП: новый размер штрафов

  Формирование и обмен информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством

  Федеральным госзаказчикам нужно получить электронную цифровую подпись

  Для электронных торгов по госзакупкам выбрали пять площадок

  Содержание Федерального закона № 94-ФЗ

  Сайты по тематике Государственных закупок

  Маковлев Андрей Юрьевич

  223 ФЗ. 223 фз 2011 о закупках, положение о закупках комментарии к 223 фз

  Разъяснения ФАС и Минэкономразвития РФ

  Штрафы за нарушение ФЗ-223

  Необходимые изменения в Положение о закупках

  Утверждены профессиональные стандарты «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок»

  Профессиональный стандарт для специалиста в сфере закупок вступает в силу 23 октября

  Абхазия в ноябре

  Законодательные инициативы, касающихся применения ФЗ-44 о контрактной системе госзакупок.

  Ответственность контрактного управляющего

  Рекомендации по количеству часов обучения

  В следующем году предлагают изменять существенные условия контрактов по правилам 2015 года

  Если победитель уклонился от заключения контракта, изменять срок его исполнения нельзя

  Если НМЦК в обосновании превышает лимиты, ее размер в документации может быть меньше

  Планирование закупок в 2016 году

  С 1 января 2016 г. Заказчики должны формировать идентификационный код закупки (ИКЗ)

  Правительство определило сроки и порядок обязательного перевода всех госзакупок в электронный вид

  Определен размер аванса для получателей средств федерального бюджета в 2016 году

  Заказчик вправе включить в контракт условие о его оплате за вычетом неустойки

  Счетная палата считает необходимым ужесточить нормирование государственных закупок, ввести систему его контроля и мониторинга

  Обзор изменений контрактной системы

  Изменена форма отчета о закупках у СМП и СОНКО

  Постановлением № 63 от 04.02.2016 г. внесены изменения в перечень товаров, при закупках которых предоставляются преимущества учреждениям и предприятиям УИС

  Постановлением Правительства РФ от 04.02.2016 № 70 установлен порядок казначейского сопровождения контрактов в 2016 году

  В Правительстве РФ одобрили изменения в ФЗ-44

  Минэкономразвития и ФАС публично заявили о реформировании системы закупок госкомпаний

  Закупки для государственных нужд стандартизируются

  Закупки на 2016 год нужно начать до 30 сентября

  Скорректированы сроки применения положений закона о закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым и Севастополя

  Руководство завода "Красный Октябрь" в Волгограде задержано по подозрению в растрате

  За срыв гособоронзаказа будут сажать на 10 лет

  Утвержден перечень товаров, при закупке которых нельзя предусмотреть аванс

  Инструкция по электронному госзаказу

  В Госдуму внесен законопроект, направленный на борьбу с "откатами" при исполнении государственного и муниципального заказа

  Штрафов станет больше

  Порядок ведения реестра контрактов в ЕИС откорректирован

  Обновлены требования к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих РФ

  Случаи неконкурентных закупок предложено дополнить

  Закон о закупках ждут новые редакции

  Госдума приняла в первом чтении законопроект о переходе ГУП и МУП на закупки по закону о контрактной системе

  Утвержден перечень заказчиков, планы закупок которых подлежат оценке российского законодательства. В соответствии с этими критериями в перечень включены 135 заказчиков

  В соответствии с Постановления Правительства РФ № 266 от 04.04.2016 заключать контракты после 30 сентября 2016 г. заказчики-получатели средств федерального бюджета смогут только в строго определенных случаях

  Письмо от 6 апреля 2016 г. N Д28и-841

  С 1 июля 2016г. вступают в силу профессиональные стандарты

  Противостояние ФАС и МЭР продолжается: ФАС высказалось против предложенной МЭР монополизации площадок для госзакупок

  Крупные компании предлагают дифференцировать законодательство о закупках для различных отраслей

  ФАС РФ продолжает борьбу с "непрозрачностью" критериев оценки заявок

  Письмо Минэкономразвития от 1 июня 2016 г. N Д28и-1427

  С 1 июля 2016г. за несоблюдение требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» предусмотрена административная ответственности в виде штрафа

  ГУПы и МУПы полностью переведут под действие 44-ФЗ с 2017 года

  В КоАП РФ добавлены новые составы административных правонарушений (№44-ФЗ)

  Штрафы, предусмотренные за нарушения в сфере госзаказа

  Для субъектов 223-ФЗ: при корректировке Положения о закупках необходимо размещать перечень изменений на Официальном сайте

  Госконтракт не может быть расторгнут частично

  Предусмотренные госконтрактом виды работ нельзя заменить

  Профстандарты для специалистов и экспертов в сфере закупок применяются частично

  Запрос котировок: объем закупок равен сумме средств, фактически уплаченных по контрактам

  Штрафы, предусмотренные за нарушения в сфере госзаказа

  ГУПы и МУПы полностью переведут под действие 44-ФЗ с 2017 года

  При корректировке Положения о закупках необходимо размещать перечень изменений на Официальном сайте

  Новые основания и суммы штрафов для заказчиков – нарушителей Закона № 44-ФЗ

  Штрафы в гособоронзаказе увеличили до миллиона

  Закупки по Закону N 223-ФЗ: установлен приоритет отечественных товаров перед иностранными

  Отсутствие у нарушителя Закона N 44-ФЗ образования в сфере закупок не освобождает от ответственности за нарушения в контрактной системе.

  Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 968

  Правительство ввело ограничения на закупку разнообразной электроники иностранного происхождения для государственных нужд с 30 сентября 2016 г.

  Госконтракты унитарных предприятий получат банковское сопровождение

  Порядок закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ нужно указать в положении о закупке

  Услуги по госконтракту можно не оказывать, если будут возмещены все убытки

  С 1 января 2017 года изменяется порядок осуществления в контрактной системе

  Утверждены правила изменения в 2016 году по соглашению сторон срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, их количества и объема, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году

  Госзаказчик должен будет рассчитывать НМЦК с учетом цен предыдущих контрактов

  Участнику госзакупки не придется искать сведения о ее статусе: они будут в плане-графике

  Заказчики по 223-ФЗ не должны включать в один лот проектные и строительные работы

  Планирование закупок

  Планы-графики

  Нормирование

  Национальный режим при осуществлении государственных и муниципальных закупок

  Запрет на приобретение иностранного программного обеспечения

  Работы, выполненные ранее указанного в контракте срока, заказчик может оплатить досрочно

  Составленную не по установленной форме конкурсную заявку заказчик должен отклонить

  Под запрет попадет намеренное «укрупнение» лотов при госзакупках

  Заказчик должен размещать документацию в ЕИС с возможностью поиска и копирования текста

  Новые виды контроля – с 1 января 2017

  Аффилированные организации исключат из объема закупок у СМП и СОНО

  Банки обяжут информировать Казначейство о платежах поставщиков

  Часть унитарных предприятий оставят на 223-ФЗ

  Заказчики по 223-ФЗ вправе требовать, чтобы специалисты в сфере закупок отвечали профстандарту

  При перемене госзаказчика подрядчик может не обращаться в банк для изменения банковской гарантии

  Минэкономразвития пояснило, когда нельзя требовать обеспечить госконтракт с единственным поставщиком

  Договоры унитарных предприятий, заключенные по 223-ФЗ, сохранят силу и в 2017 году

  Санкт-Петербург стал лучшей туристической столицей мира в 2016 году

  Новости контрактной системы

  В Госдуму внесен законопроект об административной ответственности за нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при госзакупках.

  Лицам с судимостью запрещено участвовать в госзакупках

  Теперь и заказчики по 223-ФЗ обязаны оплачивать контракты с СМП в течение 30 дней

  Контроль в сфере закупок

  РАД вошел в перечень электронных площадок для проведения аукционов в сфере госзаказа

  Правительство утвердило перечень унитарных предприятий, которые будут проводить закупки по 223-ФЗ

  Постановлением от 01.12.2016 №1285 уточнены правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками

  Обновлен обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам

  Госзакупки на сумму более 1 млрд руб. будут проходить процедуру обязательного общественного обсуждения

  Заказчикам, начиная с 1 января 2017 года, необходимо указывать идентификационный код закупки в извещении о закупке и реестре контрактов

  Внесены изменения в правила планирования закупок (формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок) в рамках Закона № 44-ФЗ

  Правительство РФ установило запреты на допуск иностранных товаров для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства

  Постановлением от 01.12.2016 №1285 уточнены правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками

  Поправки Правительства к законопроекту о регламентации процедур определения поставщиков при госзакупках в электронной форме

  О каталоге товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд

  Участнику аукциона по 44-ФЗ достаточно через электронную площадку дать согласие на поставку товара

  Минэкономразвития: стороны госконтракта не вправе расторгнуть его частично

  Заключать госконтракты с субъектами естественных монополий, которых нет в реестре этих лиц, можно

  Если при госзакупке нельзя заранее определить объем работ и услуг, антидемпинговые меры не применяют

  Внесены изменения в порядок формирования планов закупок и планов-графиков (постановление Правительства РФ от 25.01.2017 № 73)

  Госзаказчик может удержать неустойку из суммы оплаты по контракту, если эта возможность предусмотрена контрактом (письмо ФНС России от 17.02.2017 N АС-4-5/3049)

  Постановлением № 231 установлена процедура ведения реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается в России

  Законом № 11-ФЗ расширены контрольные функции Счетной палаты России в отношении 44-ФЗ

  Госзаказчик может отразить в контракте снижение цены пропорционально источникам финансирования

  В рамках одной закупки по 223-ФЗ заказчик может заключить несколько договоров

  На сумму до 100 тыс. руб. можно провести госзакупку любых товаров у единственного поставщика

  Проводить открытый конкурс на госзакупку работ, связанных с объектами культурного наследия, нельзя

  До 2018 года приостановили проверку сведений для реестра контрактов

  Утвержден порядок формирования идентификатора контракта при казначейском сопровождении

  В Минэкономразвития пояснили, как работать с постановлением № 73

  ТОФК вправе формировать уведомления о прохождении контроля по извещениям в течение следующего рабочего дня

  С 1 мая у госзаказчиков появилась обязанность оплачивать контракты в срок, не превышающий 30 дней

  С 1 ноября в реестр госконтрактов нужно вносить сведения о договорах исполнителя с малым бизнесом

  Минэкономразвития пояснило, как унитарным предприятиям рассчитывать совокупный годовой объем закупок

  ВС РФ пояснил, когда участник закупки по 223-ФЗ вправе жаловаться в антимонопольный орган

  С закупок из Турции сняли запреты

  Для заказчиков по 223-ФЗ появились новшества в сфере закупок у малого и среднего бизнеса

  С 1 января 2019 года Казначейство проверит соответствие бюджетных обязательств по госконтракту сведениям, внесенным в реестр контрактов

  Новые правила для электронных закрытых закупок

  Новые правила для выплаты авансов

  Правительство определило работы по капремонту, сметную стоимость которых госзаказчику надо проверить

  Суд пояснил, вправе ли госзаказчик сам расторгнуть контракт при сокращении финансирования

  Нельзя требовать от участника закупок по 44-ФЗ опись многотомной конкурсной заявки

  ВС РФ разъяснил, может ли участник госзакупки указать в заявке несколько стран происхождения товара

  Срок оплаты по контрактам сократился до 30 дней

  Штрафы за сговоры в закупках увеличили

  Минфин объяснил, как закупать подготовку проектной документации

  Что нельзя прописать в положении и документации о закупке

  Новый квалификационный справочник: знать 44-ФЗ для госслужащих обязательно.

  1 июля вступают в силу поправки к Градостроительному кодексу РФ, которые меняют правила закупок в сфере строительства. Изменения должны учесть заказчики по Закону N 44-ФЗ

  Расширен перечень случаев осуществления закупок у единственного поставщика

  Минфин объяснил, как закупать подготовку проектной документации

  С 1 января 2018 года федеральные заказчики, размещая информацию о закупках в ЕИС, должны будут проходить контроль Казначейства

  Минфин против уступки третьим лицам любых требований исполнителей к госзаказчику

  Правительство изменило требования к участникам конкурсов по 44-ФЗ на поставку продуктов питания

  В третьем чтении Государственной Думой принят законопроект о расширении перечня заказчиков, осуществляющих закупки на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей

  Штрафы и пени за нарушение госконтрактов придется платить по-новому

  Минфин и ФАС указали, кто и когда может проверить госзаказчика при проведении электронного аукциона

  ФАС России меняет порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ по решению Верховного Суда

  Правительство предложило повысить госконтроль за закупками товаров и услуг за рубежом

  Закупки с авансированием: новое в законодательстве

  Уточнен регламент работы с жалобами по 223-ФЗ

  Уточнен порядок проверки госзаказчика при проведении электронного аукциона

  Штрафы за нарушение обязательств по договорам будут рассчитываться по-новому



Следите за нами в социальных сетях
Наша цель - дать вам ценные знания для успешного участия в государственных конкурсах, тендерах и аукционах. Узнайте, как получить госзаказ в новых условиях.
Документация